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扶持互助养老 破解养老困局

2015-12-09 浏览:

当前,由于农村年轻劳动力大量外流,农村独居、留守老人日益增长。为此,许多地方开始尝试互助养老模式:让老人们集中居住,在生活上相互照料。河北邯郸肥乡县就推行了互助养老模式。2008年,肥乡县办起了第一家农村互助幸福院,而后越办越多,截至目前,全县已建成互助院240家,实现了265个村全覆盖。很多老人在互助院抱团取暖,不再空虚寂寞,互助院老人们每个人每个月的开销也就几十元,比自己在家过还要节省。
    对农村老人来说,成本低是“互助养老”的首要优点,要是进养老院,每月至少需要1000多元的费用,对自己和子女来说都是不小的负担。但互助养老就不一样,大家都是邻居,比较熟悉,相处起来会很融洽。对于政府部门而言,互助养老模式所需的公共投入也相对较低。同时,机制灵活,操作方便。
    然而,这种互助养老目前还面临着很多问题。如对于“互助型养老机构”的具体管理,至今还没有相关的法律规范。当遇到涉及服务内容和服务方式、当事人的权利和义务、意外伤害责任认定和争议解决方式等问题时,到底应该适用哪一套办法,至今仍不明确,这为互助养老可能产生的法律纠纷埋下了隐患。从长远来看,如何为农村社区的互助养老模式提供体系化、制度性支撑,还需要进一步研究。
    所以,必须将互助养老纳入公共养老服务体系,进行统一规范。首先,政府应实行政策扶持和精神帮扶双管齐下。一方面,加大财政扶持力度,完善互助型养老机构的设施配套建设,强化社区公共医疗服务,落实老年人相关补贴制度,着重解决老有所养、病有所医等问题。另一方面,开展亲情牵手活动,鼓励大学生等青年团体,与老人结为亲戚,为他们提供精神慰藉和亲情抚慰等。

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